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Comune

Il comune č l'ente locale fondamentale, autonomo e sovrano secondo i principi consolidatisi nel Medioevo e sanciti dalla rivoluzione francese, previsto dall'art. 114 della Costituzione della Repubblica italiana.

Ogni comune appartiene ad una provincia, ma la Provincia non fa da tramite nei rapporti con la Regione e questa in quelli con lo Stato a livello gerarchico, poichĂ© esso, essendo dotato di personalitĂ  giuridica, può avere rapporti diretti con la Regione e con lo Stato e anzi, essendo le competenze di una regione molto piů ampie di quelle di una provincia, un comune detiene generalmente piů rapporti con la prima che con la seconda.

I comuni possono ripartire il proprio territorio in circoscrizioni al fine di assicurare alla popolazione una piů diretta partecipazione all'amministrazione comunale. Alla circoscrizione sono delegati poteri che vanno al di lĂ  della mera funzione consultiva (per la quale possono essere previsti nello statuto del Comune, previsto ai sensi della legge Bassanini, appositi comitati o consulte di quartiere). La suddivisione in circoscrizioni č obbligatoria per i comuni che superano i 100mila abitanti.

L'Italia ha attualmente 8101 comuni (dato ISTAT).

Il comune ha come organi il consiglio comunale, la giunta comunale e il sindaco.

I comuni si possono fregiare del titolo di "cittĂ " se esso gli viene conferito con specifico provvedimento avente forza di legge (decreto) varato dal capo dello Stato, di iniziativa autonoma o su proposta del Governo o del comune interessato. Ai comuni che abbiano il titolo di cittĂ  spetta uno stemma particolare.

Ai comuni della provincia autonoma di Bolzano spetta doppia denominazione, in lingua tedesca e in lingua italiana, che si affianca a quella di lingua ladina per i comuni per i quali č prevista. La traduzione di comune in ladino dolomitico č "chemun" o "comun", mentre in tedesco č:
- "Gemeinde", per i comuni a cui non sia stato conferito il titolo di cittĂ ;
- "Stadtgemeinde", per i comuni a cui sia stato conferito il titolo di cittĂ ;
- "Marktgemeinde", riservata ai comuni che giĂ  godevano del titolo di "Markt" nell'impero austro-ungarico, prima dell'annessione dell'Alto Adige al Regno d'Italia avvenuta a sčguito della guerra del ’15-’18.

I comuni della Regione autonoma della Valle d'Aosta / Vallée d'Aoste hanno un'unica denominazione, in lingua francese (traduzione dei vecchi nomi italiani avvenuta sotto il regime fascista), anche negli atti ufficiali in lingua italiana (per i quali sono indicati come "comune di" e "città di" piuttosto che come "commune de" o "ville de" ma la denominazione resta in francese). Fa eccezione il Comune di Aosta, che gode di doppia denominazione: "Città di Aosta" - "Ville d'Aoste".

In Europa gli enti locali corrispondenti sono:

Mentre in tutti gli altri paesi europei il comune č ente territoriale autonomo e sovrano, in accordo con i princìpi sanciti dalla rivoluzione francese sulla base dei diritti rivendicati dalle cittĂ  nel Medioevo (etĂ  comunale), in Svizzera la sovranitĂ  dei comuni solo agli inizi del XXI secolo č stata riconosciuta a livello federale, norma peraltro non ancora recepita da tutti i cantoni, mentre nella Repubblica di San Marino l'ente territoriale non č ente autonomo e sovrano e nel Regno Unito solo le cittĂ  dotate di una cattedrale (dette cities) godono dell'autonomia, mentre tutte le altre hanno solo un distretto della contea di appartenenza (county ward). La cittĂ  di Londra, essendo sede di due cattedrali (Saint Paul e Westminster), č suddivisa in due cities: la city of London, corrispondente alla cittĂ  romana, centro degli affari economici e sociali, e la city of Westminster. La sua area metropolitana (la greater London) č amministrata da boroughs. Entrambe le cities e tutti i boroughs condividono lo stesso sindaco, detto lord mayor.


Vedi anche:

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